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钢材出口调控政策基本到位

2019-10-12 20:03:52 | 来源: 凉菜

本报讯 中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生近日表示,国家对钢材出口的调控政策已经“基本到位”,目前要观察措施出台后的政策效应。他认为,下半年钢材出口量将明显回落,但出口转内销的钢材不会导致国内钢价大幅回落。今年以来,我国连续4次出台针对钢材出口的调控政策。自4月15日起,部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品出口退税率降为5%,普碳钢、热板、型材、盘条等83个税号的钢材产品则取消出口退税;自5月20日起,对上述83个税号钢材产品出口实行出口许可证管理;自6月1日起,继续对上述83个税号的钢材产品加征5%-10%的出口关税,并将钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的出口关税由10%提高至15%;自7月1日起,取消除石油套管外的一般普碳焊管的出口退税,将除石油套管外部分钢铁制品出口退税率由13%下调至5%。罗冰生表示,今年4-6月国家密集出台的调控政策涉及到钢铁产品的所有品种和规格,如果这些调控政策发挥效应,预计下半年出口会大幅下降,达到政策目的。但如果下半年国际市场保持高价位运行,而国内市场由于供大于求价格继续下降,可能进一步扩大国际国内市场钢材价差。一旦价差扩大到足以弥补调控政策导致的出口成本增加时,可能会出现出口反弹,国家有可能出台新的调控措施。“这将导致下半年国内钢材价格大幅波动。”罗冰生表示,出口反弹对钢铁生产企业及钢铁相关产业不利,因此中钢协将努力做工作,“防止这种情况出现”。罗冰生认为,应当坚持“适量出口”的原则,调控政策的目的不是钢材出口越少越好。“适量出口,比如说出口量占生产总量的10%左右,有利于中国钢铁工业参与国际竞争和国际合作,有利于全行业的技术进步,有利于提高国际竞争力”。罗冰生表示,目前钢铁产品出口企业有11600多家,应当制定出口企业资质标准,对钢材出口秩序进行规范。“这项工作正在向国家有关部门反映,积极推进”。对于刚刚结束的中欧钢铁对话,罗冰生表示,要坚持通过对话、协商、交流解决双方的贸易纠纷,但对方如果采取反倾销或相关制裁措施,中钢协将会采取积极的行动,用法律手段维护行业和企业的合法利益。罗冰生认为,按照2006年出口数量和价格计算,降低出口退税率、加征关税的调控政策,将使钢铁行业增加出口成本218亿元左右。由于出口成本增加,上半年钢材出口的效益高于在国内市场销售,下半年将转为低于国内市场。“下半年钢材出口的数量将会明显低于上半年的水平。”罗冰生认为,按下半年钢材出口水平比上半年下降40%-50%测算,预计今年出口钢材总量在5160万吨左右,比2006年增长20%。罗冰生认为,下半年国内钢材价格将保持平稳,不会出现大的回落。首先,国际市场需求旺盛,国际钢铁协会预测今年钢材消费量增长5.9%以上。其次,国内需求旺盛的格局不会改变,预计下半年我国钢材投资、出口、消费仍将保持较高增速。第三,国内钢价还受到高成本的支撑,上半年钢铁企业炼钢生铁制造成本同比上升8.34%。“总体上将保持基本平稳、小幅波动的运行态势”。

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